Allmennkringkasting

Begrepet allmennkringkasting stammer fra det engelske begrepet public service broadcasting. Tanken bak allmennkringkasting er at tilgang til informasjon og underholdning er et gode som alle borgere i en stat har rett på. En allmennkringkaster må derfor være tilgjengelig over hele landet og ha et godt og variert programtilbud for alle lyttere og seere, uansett alder, bosted, interesser eller etnisk/kulturell tilhørighet.

Det statlige, ikke-kommersielle britiske kringkastingsselskapet BBC er verdens eldste allmennkringkaster. Allmennkringkasterne er fremdeles svært populære i mange europeiske land, spesielt i Norden, Storbritannia og Sentral-Europa.

Norske allmennkringkastere

I Norge er det Kulturdepartementet som bestemmer hvilke kringkastingsselskaper som får status som allmennkringkastere. Disse kringkasterne har et spesielt ansvar for å holde borgerne løpende orientert om det som skjer, både her hjemme og ute i verden. De nasjonale allmennkringkasterne har også ansvar for å hegne om norsk språk og kultur, og for å være en arena for samfunnsdebatt.

Lov om kringkasting regulerer hvem som har rett til å drive kringkasting i Norge, og hvordan virksomheten må innrettes. Fram til 1980-tallet var NRK den eneste allmennkringkasteren i Norge. Og frem til 2017 hadde vi allmennkringkasterne: NRK, TV 2, Radio Norge og P4.

Da ble FM-nettet, det analoge nasjonale sendenettet for radio, faset ut. Og myndighetene fant ut det ikke lenger var grunnlag for å dele ut konsesjoner for radio.

I dag har vi allmennkringkasterne:

• NRK

• TV2

Norsk rikskringkasting (NRK)

NRK er et statlig aksjeselskap der kulturministeren er styreleder. Virksomheten finansieres gjennom en årlig TV-lisens som alle som eier et TV-apparat, må betale. Stortinget bestemmer hvert år hvor stor denne lisensen skal være. NRK har ikke lov til å skaffe seg inntekter gjennom reklame, men det er tillatt å la sponsorer bidra ved større arrangementer.

Staten har formulert hvilke krav som stilles til NRK som statlig allmennkringkaster i den såkalte « NRK-plakaten »:

• NRK skal understøtte og styrke demokratiet.
• NRK skal være allment tilgjengelig.
• NRK skal styrke norsk språk, identitet og kultur.
• NRK skal etterstrebe høy kvalitet, mangfold og nyskaping.
• NRKs allmennkringkastingstilbud skal være ikke-kommersielt.
• NRK skal ha et attraktivt innholdstilbud på Internett, mobil-tv o.a.

Kommersielle allmennkringkastere

TV 2, Radio Norge og P4 er kommersielle allmennkringkastere. De er eid av private mediebedrifter som har fått konsesjon fra Kulturdepartementet til å drive riksdekkende sendinger, og tillatelse til å skaffe seg inntekter ved å selge plass til reklameinnslag i sendingene.

Allmennkringkasterne må operere innen statlige retningslinjer når det gjelder bredde i programtilbudet og plassering av reklameinnslag, men staten har ikke anledning til å blande seg inn i den redaksjonelle virksomheten.