Tre styringsnivåer
I Norge har vi tre styringsnivåer:
- Staten
- Fylkeskommunene
- Kommunene
Staten består av Stortinget, regjeringen og statsforvaltningen, og er det nasjonale styringsorganet. Fylkeskommunene utgjør de regionale styringsorganene, mens kommunene kaller vi for de lokale styringsorganene.
Staten har hovedansvar for politikk og lovgivning på alle områder, men har delegert myndigheten på en del områder til de regionale og lokale styringsorganene. I tabellen under ser du en oversikt over oppgavene kommunene og fylkene har fått delegert. Statens oppgaver på de ulike områdene er svært mange, så her har vi bare ført opp noen eksempler.
Område | Kommune | Fylke | Stat |
|---|---|---|---|
Utdanning | Barnehage Grunnskole Skolefritidsordning Spesialundervisning for funksjonshemmede | Videregående skole Voksenopplæring | Læreplaner Statens lånekasse for utdanning Universiteter Høyskoler |
Helse og sosial | Allmennlegetjeneste Legevakt Skolehelsetjeneste Jordmortjeneste Hjemmehjelp og hjemmesykepleie Alders- og sykehjem Barnevern Sosialhjelp (NAV) | Tannhelsetjeneste Integrering av innvandrere gjennom bl.a. opplæring, sysselsetting og forebygging av negativ sosial kontroll. | Sykehus Arbeid, trygd og pensjon (NAV) |
Samferdsel og tekniske oppgaver | Lokale veier Vann, kloakk og renovasjon Brann- og feiervesen Forvaltning og planmyndighet Lokalt miljøvern | Fylkesveier Vegvesenet Skoleskyss Trafikksikkerhetsarbeid | Riksveier Europaveier Jernbane Luftfart Kystverket Post Strømnettet Statens kartverk |
Kultur og fritid | Kirker og kirkegårder Fritidsklubber Folkebiblioteket | Fylkesbibliotek Kulturminner | Nasjonalbiblioteket NRK Nationaltheatret Den Norske Opera og Ballett |
Næringsliv og landbruk | Ønsker som regel å legge til rette for næringsutvikling, men har ingen lovpålagte oppgaver. | Etablerertilskudd | Setter rammer for og gir tilskudd til: næringslivet fiskeri landbruk Driver statlige virksomheter, f.eks.: Statskog Statkraft Enova Mesta Equinor (67% statlig) Telenor (54% statlig) |
Andre oppgaver | Lager lover Utenrikspolitikk Forsvar Politi Domstoler Arbeidstilsynet Mattilsynet Skatteetaten Bistand Klimapolitikk Miljøvern |