Hopp til innhold

Fagstoff

Helsesektoren

I Norge er det et offentlig ansvar å sikre nødvendige helse- og omsorgstjenester til alle. Ansvaret for helsetjenestene er fordelt mellom staten, fylkeskommunene og kommunene.
Skjematisk framstilling av helse- og omsorgstjenestene fra staten via Helse- og omsorgsdepartementet og derunder helseforetakene på den ene sida og helse- og omsorgstjenestene i kommunene på den andre sida. Illustrasjon.
Åpne bilde i et nytt vindu

Helsepolitikk

Staten har et overordnet ansvar for helsepolitikken i landet og skal sikre at alle har lik tilgang til helsetjenester. Statens helsetilsyn har ansvar for å føre tilsyn og kontroll med helsetjenestene. Stortinget og regjeringen fatter vedtak om lover og forskrifter, mens Helse- og omsorgsdepartementet skal sørge for at de politiske vedtakene blir iverksatt.

Helse- og omsorgsdepartementet

Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) har det overordnede ansvaret for helsepolitikk, folkehelse, helsetjenester, kommunale tjenester til eldre og funksjonshemmede, helselovgivning og deler av sosiallovgivningen i Norge. HOD har også ansvaret for alkohol- og narkotikapolitikken i Norge. Helse- og omsorgsministeren er departementets øverste leder.

Folkehelseinstituttet og Helsedirektoratet

Folkehelseinstituttet (FHI) er et statlig forvaltningsorgan som er underlagt Helse- og omsorgsdepartementet. FHI arbeider med forskning og analyse og skal produsere og formidle kunnskap som bidrar til god folkehelse. FHI gir råd til hele helsesektoren, inkludert Helse- og omsorgsdepartementet, og har også ansvaret for at det er tilstrekkelig med vaksiner tilgjengelig.

Helsedirektoratet er også underlagt Helse- og omsorgsdepartementet. Det skal styrke befolkningens helse gjennom helhetlig og målrettet arbeid på tvers av tjenester, sektorer og forvaltningsnivåer. Helsedirektoratet gir konkrete råd om helsefremmende og forebyggende tiltak, i tillegg til at de har et helhetlig ansvar for den nasjonale helseberedskapen. Helsedirektoratet har også ansvaret for autorisasjon av helsepersonell.

Pressekonferanse med tre personer på et podium. Journalister med munnbind sitter på stoler med stor avstand foran podiet. Foto.
Åpne bilde i et nytt vindu

Grunnstrukturen i helsetjenesten

Helsetjenesten i Norge deles inn i en primærhelsetjeneste og en spesialisthelsetjeneste. Noen helsetilbud er organisert i fellesskap av kommunen og staten, som for eksempel distriktsmedisinske senter, enkelte rehabiliteringstilbud og hospicetilbud.

Primærhelsetjenesten

Kommunen skal sørge for at alle som bor i og oppholder seg i kommunen, uavhengig av alder, funksjonsnivå og etnisk bakgrunn, tilbys nødvendige helse- og omsorgstjenester. Primærhelsetjenesten er altså kommunens ansvar, og den omfatter tjenester som

  • helsestasjon og skolehelsetjeneste
  • fastlegeordning
  • legevakt
  • offentlig fysioterapitjeneste
  • jordmortjeneste

  • brukerstyrt personlig assistanse (BPA)

  • institusjonstjeneste
  • rusomsorg og psykisk helsearbeid

Spesialisthelsetjenesten

Spesialisthelsetjenesten er statens ansvar. Den er organisert i fire regionale helseforetak (RHF) som styres av Helse- og omsorgsdepartementet. RHF-ene skal sørge for at de som bor i eller oppholder seg i helseregionen, tilbys spesialisthelsetjeneste som for eksempel

  • sykehus- og andre spesialisthelsetjenester

  • ambulansetjeneste

  • røntgentjenester

  • utdanning og opplæring av pasienter og pårørende

Fylkeskommunens ansvar

Fylkeskommunen skal sørge for at tannhelsetjenester er tilgjengelige for alle som bor i eller oppholder seg i fylket. Fylkeskommunen har også ansvar for hjelpemiddelsentralen.

Utfordringer til deg

  1. Hva er forskjellen mellom primærhelsetjeneste og spesialisthelsetjeneste?

  2. Helsedirektoratet gir konkrete råd for å fremme folkehelsa, som for eksempel kostråd og råd om fysisk aktivitet. Hvilke andre nasjonale faglige råd kjenner du til?

  3. Hvem har rett til kommunale helse- og omsorgstjenester?

Relatert innhold

CC BY-NC-SASkrevet av Vigdis Haugan. Rettighetshaver: Norsk Helseinformatikk
Sist faglig oppdatert 02.02.2023

Læringsressurser

Oppbygning av tjenestene