Ny norm – sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg
Denne normen gjelder for alt arbeid på eller nær ved elektrisk anlegg uavhengig av spenningsnivå, det vil si alt fra ekstra lav spenning til høyspenning.
Normen danner referansegrunnlag til forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg. Den nye forskriften er en norsk oversettelse av de offisielle versjonene.
Fokus på sikkerhet
Hvorfor er det behov for større vekt på sikkerhet ved utførelse av arbeid på elektriske anlegg?
Ulykkesstatistikken viser at det skjer ulykker, og det antas at mange ulykker/hendelser ikke rapporteres. Statens arbeidsmiljøinstitutt har utført en spørreundersøkelse blant elektrikere som indikerer stor underrapportering.
STAMI-undersøkelsen
Basert på spørreundersøkelsen blant 343 elektrikere ble det beregnet at det forekommer 3000 strømulykker i Norge.
I perioden 1998–2000 mottok DSB henholdsvis 60, 50 og 71 meldinger, og Arbeidstilsynet mottok 151, 142, 155 meldinger.
Sikkerhetsfilosofi
Et begrep i denne filosofien er "den menneskelige faktor".
I dette ligger det at fagpersonell kan gjøre feil når de er trøtte og uopplagte, eller ved at arbeidet er rutinemessig og konsentrasjonen blir svekket.
Forskriften bygger på en erkjennelse av at fagpersonell som arbeider i lavspenningsanlegg, kan gjøre feilhandlinger. Selv om de har opplæring og trening, brytes prosedyrer og instrukser, noe som kan føre til alvorlige ulykker.
Forskriften beskriver en metode for å ivareta sikkerheten når en jobber på elektriske anlegg. Framgangsmåten beskriver hvordan en bygger sikkerhet i flere nivåer.
Bedriftens leder er via internkontrollforskriften pålagt å ha et system for å ivareta helse, miljø og sikkerhet. Overordnet planlegging er det systemet en i forkant har laget for å håndtere gjennomføring av arbeidsoppgaver. Opplæring, øvelse og instruksjon, et system for kompetanseheving, vil være en naturlig del av de oppgavene som vil inngå i den overordnede planleggingen.
Før selve arbeidet på elektriske anlegg starter, skal det alltid være en planlegging av arbeidsoppgaven som skal utføres:
- Planlegging av arbeid
- Valg av arbeidsmetode
- Bygging av sikkerhet i to nivåer
- Hvordan sikkerheten ivaretas, bestemmes av valgt arbeidsmetode.
- Arbeid på eller nær ved spenningsløst anlegg
- Frakobling og spenningsprøving
- Sikre mot/ved innkobling, merking og låsing
- Arbeid på eller nær ved spenningssatt anlegg
- Personlig beskyttelse, visir og hjelm osv.
- Anleggsbeskyttelse, avskjerming og konstruksjon
FORSKRIFT OM SIKKERHET VED ARBEID I OG DRIFT AV ELEKTRISKE ANLEGG
FSE 2006
Forskriften ble fastsatt 28. april 2006 og gjelder fra 1. juli 2006.
I den nye forskriften FSE er de tidligere forskriftene: sikkerhet ved arbeid og drift av lavspenningsanlegg FSL og sikkerhet ved arbeid og drift av høyspenningsanlegg FSH samlet.
Dette innebærer ingen vesentlige endringer i forhold til tidligere krav. Etablerte rutiner og prosedyrer vil i hovedsak kunne videreføres.
Den nye forskriften FSE gjelder fra 1. juli 2006.
Felles forskrift for lav- og høyspenning (rammeforskrift)
vesentlige endringer:
- Tre arbeidsmetoder
- Arbeid på frakoblet anlegg
- Arbeid under spenning
- Arbeid nær ved spenningssatte deler
- Kortslutning på uisolerte luftledningsanlegg
- Risikoavstand
- Nye begreper
- Driftsansvarlig person
- Ansvarlig for arbeidet
- Hovedprinsipper
- Klar plassering av ansvar
- Entydige kommunikasjonslinjer
- Risikovurdering
- De tre angitte arbeidsmetodene er sikkerhetsmessig likeverdige
- Etablering av minst to sikkerhetsbarrierer uavhengig av arbeidsmetode
- Forskriften retter seg mot elektrofagfolk
FSE 2006 Arbeidsmetoder
§ 14 Arbeid på frakoblet anlegg – etablering av sikkerhetstiltak
Ved arbeid skal følgende sikkerhetstiltak gjennomføres:
a) Frakobling
b) Sikring mot innkobling
c) Kontroll av at anlegget er spenningsløst
d) På bakgrunn av en risikovurdering vurdere behov for og
eventuelt etablere nødvendig jord- og kortslutning
e) Eventuelt beskyttelse mot andre spenningssatte deler nær ved
arbeidsstedet (jf § 17)
Jord- og kortslutning av anlegget er et absolutt krav i høyspenningsanlegg.
Jordingen skal utføres som arbeidsjording eller en kombinasjon av markeringsjording og en endepunktsjording.
Arbeidsjordingen eller markeringsjordingen skal være synlig fra arbeidsstedet eller plassert slik at det på bakgrunn av en risikovurdering kan sannsynliggjøres at samme sikkerhet oppnås.
§ 15 Arbeid på frakoblet anlegg – avvikling av sikkerhetstiltak.
Før etablerte sikkerhetstiltak fjernes, skal alle som har vært involvert i arbeidet, og andre som kan bli berørt, underrettes om at sikkerhetstiltakene vil opphøre, og at anlegget er å betrakte som spenningssatt.
Før anlegget meldes klart for innkobling, skal alle etablerte sikkerhetstiltak avvikles, og alle som har vært involvert i arbeidet, skal ha fjernet seg fra anlegget slik at innkobling kan skje uten fare.
§ 16 Arbeid under spenning (AUS)
Personell som skal arbeide under spenning, skal ha tilstrekkelig opplæring i dette, og arbeidet skal utføres etter anerkjente metoder og relevante arbeidsprosedyrer. Før arbeid under spenning påbegynnes, skal eventuell brann- og eksplosjonsfare elimineres.
§ 17 Arbeid nær ved spenningssatte deler – etablering av sikkerhetstiltak
Ved arbeid nær ved spenningssatte elektriske anlegg skal følgende sikkerhetstiltak etableres:
a) Markering av sikkerhetsavstand
b) Etablering av avskjerminger og/eller avsperringer
For å sikre at kortslutning og jordslutning ikke forårsakes av verktøy eller materiell, og at ingen kommer i berøring med spenningssatte deler, skal det i nødvendig utstrekning benyttes egnede beskyttelsesinnretninger.
Det skal påses at beskyttelsesinnretningene er egnet for det aktuelle arbeidet og den aktuelle spenningen samt er i forsvarlig stand.
Dersom sikkerhetstiltakene nevnt ovenfor ikke kan gjennomføres fullt ut, må en annen arbeidsmetode benyttes.
§ 18 Arbeid nær ved spenningssatte deler – avvikling av sikkerhetstiltak
Før etablerte sikkerhetstiltak fjernes, skal alle som har vært involvert i arbeidet, gis underretning om at arbeidet skal avsluttes, og at sikkerhetstiltakene vil opphøre.